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政府引导基金凸显“杠杆效应”

2008-02-25 07:14:00  来源:中国证券报

“我们正在准备申报2008年度科技型中小企业创业投资引导基金项目,预计今年3月底会有最终结果。”深圳一家创投企业人士日前向记者表示。

就在2007年6月,财政部与科技部联合启动了首只国家级的引导基金,其初期规模为1亿元,以支持科技型中小企业创业投资。在其后的短短半年时间里,共有95家创业投资机构通过了资格审查,其中深圳市就有9家机构入选,与这家政府引导基金成功结盟。

政府角色在转变

中国风险投资研究院今年1月份发布的《2007年中国风险投资行业调研报告》亦指出,2007年中国风险资本规模与投资总量井喷式增长。在本土资金中,来自于政府资金的比例由2006年的7.4%提高至2007年的34.57%,但政府的角色却在发生转变——由直接投资者转变为间接投资者,不再直接投资设立风险投资公司,而是设立政府引导基金,引导更多的资金进入风险投资领域,进而引导这些资金的投资方向。

除了科技部的这只科技型中小企业创业投资引导基金外,近年来山西省、江苏苏州、山东淄博、广东中山、云南昆明、辽宁沈阳、北京市海淀区、上海市浦东新区、天津市滨海新区等地区也分别设立了政府引导基金。

政府引导基金在国内整个创投领域并不是一个新鲜的话题。1999年至2000年间,各地政府纷纷发起设立风险投资公司,但由于受互联网泡沫破灭的打击,整个创投业陷入低谷,实施直接运作的政府创投机构也难以幸免。2005年,中央十部委发布的《创业投资企业管理暂行办法》给整个创投业带来了新变化。这个暂行办法明确规定,国家和地方政府可以设立创业投资引导基金,引导民间资金进入创投业。

这之后,苏州工业园区、浦东新区、中央村相继设立了政府创业投资引导基金,其特点是重点突出市场化运作、财政资金杠杆效应和扶持作用。尤其是随着国内资本市场的复苏、中小板的逐步壮大和创业板即将推出,由地方政府设立引导基金的热潮逐步席卷全国。


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