次按风暴引发的金融危机令美国银行业元气大伤，联储局为了让苟延残喘的银行得到新资金，批准私募基金和主权投资基金等投资者购入大量银行股份，而又不会定为“控股股东”。此举可谓“双赢”，基金可平价入股银行，银行亦可得到续命资金。联储局并开辟新渠道，让证券行等金融机构得到联储局的资金。

联储局一向对盈利至上的外界投资者有戒心，不容许他们在银行业担当重要角色，因为他们或会为“莜快钱”，放贷给高风险人士，如果银行因而倒闭，美国政府便要包底。另一方面，外界投资者可能会向其子公司提供优惠贷款，有违公平原则。

联储局如果认为私募基金拥有一间银行的控股权，会视基金为“控股公司”，直接监管母公司并限制基金的其他投资，防止投资者滥用银行控股权来利好其他非金融业投资。

可购33%股份不列控股股东

联储局以往在决定何为“控股股份”上有重大酌情权，任何投资者拥有1/4或以上银行股份都会被视为“控股”，但有时10%股份亦足够被订为“控股股份”，所以以往少有私募基金入股银行。

联储局今次的声明指出，投资者可以购入33%银行股份，其中15%可以是有投票权的普通股，这样不会被视为“控股投资者”。另外，如果银行本身有控股大股东，新入股的私募基金可以委任两人入董事局，比以往增加一人。

全球私募基金3万亿未投资

非控股投资者以往不可以与银行行政总裁或其他高层人员对话，以免银行高层受影响。现时这规定放宽了，入股公司与银行高层对话并不会构成任何影响。

纽约私募基金律师瑞安表示：“这并非很大的改变，但联储局正采取务实方法，处理市况和投资者希望入股银行的意愿。”虽然联储局放宽政策，据报全球的私募基金又有超过4,000亿美元(约3.1万亿港元)未投资的资金，但近月入股银行业的公司都要蚀钱，所以现时未知哪些基金会入股。